مثّلت عملية تنسيق وإدارة برنامج التدريب ضمن مشروع REBUILD فرصة لمركز التعاون الدولي (CCI) لتولي مسؤولية تنفيذ عملية شاملة لبناء القدرات تعتمد على التنمية المحلية، وبشكل خاص على مفهوم النهج الإقليمي للتنمية المحلية (TALD).
وقد جاءت هذه الفرصة نتيجة التعاون مع شبكة Profadel والشريك التدريبي Ciedel، في إطار عملية التعلم المستمر التي تقودها مبادرة نيقوسيا خلال الفترة من 2018 إلى 2020.

بدأت عملية بناء القدرات ضمن مشروع REBUILD في أكتوبر 2021 وانتهت في فبراير 2025. وقد شملت:

• العملية التدريبية الرئيسية، التي تألفت من سبع دورات تدريبية؛

• إنشاء وإدارة مجتمع ممارسة.

كما تم تنفيذ أنشطة تدريبية إضافية ضمن المشاريع التجريبية لمشروع REBUILD، إلا أن فريق التدريب في مركز التعاون الدولي لم يكن مشاركًا بشكل مباشر في تصميم المحتوى التدريبي لهذه الأنشطة.

عملية التدريب في REBUILD

المناهج الدراسية:
تم هيكلة عملية التدريب على منهج تدريبي مقسم إلى سبع دورات تدريبية، حيث تم تقسيم كل دورة إلى ثلاثة وحدات:

تضمن كل دورة وحدة منهجية حول تدريب الكبار، والتعلم التجريبي.

الدورات 1 إلى 6: استمرت كل دورة لمدة 6 أشهر. تتكون العملية بأكملها من:

تدريب المدربين: قام مركز التعاون الدولي (CCI) بإعداد 75 درسًا فيديو عبر الإنترنت وتنظيم 14 اجتماعًا عبر الإنترنت. كما نظم 6 أسابيع من التدريب الحضوري (تونس، طرابلس، بنغازي).

التدريب من قبل كل جامعة ليبية لموظفي البلديات الليبية: شمل التدريب للبلديات في كل دورة 72 ساعة من التدريب الذي قدمه المدربون الجامعيون.

في بداية المشروع، في نوفمبر 2021، أعد مركز التعاون الدولي (CCI) “الوحدة 0” التمهيدية، التي قدمت آلية عملية التدريب، الموضوع الرئيسي (النهج الإقليمي للتنمية المحلية – TALD) وعرضًا لمقاطعة ترينتو والمؤسسات التابعة لها.

تم تنفيذ الدورة السابعة فقط عبر الإنترنت.

تنفيذ ودعم CCI في تصميم وتنفيذ التدريب:
الدورات 1، 4، 5، 6، 7: منسقة من قبل CCI، نفذت بواسطة Ciedel وCCI
الدورة 2: منسقة من قبل CCI، نفذت بواسطة Alda وCCI
الدورة 3: منسقة من قبل CCI، نفذت بواسطة CCI

تم إجراء تقييم لكل نشاط تدريبي من قبل CCI.

تم تقديم دعم كبير لـ CCI من قبل منسق REBUILD في ليبيا في:

• تعديل المنهج ليتناسب مع السياق الليبي

• تحديد الخبراء الذين ساهموا في تدريب المدربين (عبر الإنترنت وفي الحضور)

• تسهيل تنفيذ تدريب المدربين الحضوري، خاصة عندما تم تنفيذه في ليبيا

• التحقق من المشاركين في التدريب من البلديات

• التنسيق مع وزارة الحكم المحلي (MOLG) ومركز التدريب التابع لها (MDDSC).

2.2 مجتمع الممارسة في REBUILD

يمثل مجتمع الممارسة ضمن مشروع REBUILD أداة “شبكية” تربط جميع الأنشطة: إنه الفضاء الذي يلتقي فيه الشركاء من البلديات/الجامعات لتبادل الخبرات وبناء الكفاءات في مجال الحوكمة المحلية. كما يُعتبر وسيلة لتنفيذ مشروع REBUILD نفسه، وهو تجربة لمشاركة جميع الشركاء، مع توفير مساحة وفرص لتقديم المقترحات وبالتالي من أجل الحوار.

كانت الأنشطة الرئيسية هي:

• تنظيم مدرستين صيفيتين في ترينتو (إيطاليا) و ليون (فرنسا)، بالإضافة إلى مدرسة شتوية في ترينتو.

• عقد اجتماعات منتظمة مع الشركاء لإدارة المشروع وتبادل الممارسات حول التنمية المحلية.

كان من المقرر في البداية أن يكون مجتمع الممارسة، الذي تنسقه CCI، عملية ذات أنشطة غير واضحة: في عام 2020 كانت لا تزال هناك توترات/صراعات في ليبيا، بالإضافة إلى جائحة كوفيد على مستوى العالم. لم نكن نعرف مدى قابلية تنفيذ أي رحلة دولية أو الرحلات عبر المناطق المختلفة داخل ليبيا. النشاط الوحيد المحدد بوضوح كان تنظيم مدرستين صيفيتين. لم تكن هناك أنشطة أخرى مخصصة للميزانية ضمن مجتمع الممارسة في REBUILD.

في النهاية، بدأ مجتمع الممارسة في أنشطته منذ أوائل عام 2022 عندما:

1. بدأت الاجتماعات المنتظمة عبر الإنترنت مع الشركاء.

2. بدأ تنظيم المدرسة الصيفية الأولى.

3. تم تنظيم أول اجتماع لمجلس التكنولوجيا (تونس، مارس 2022).
   سهل خبير التدريب الناطق بالعربية هذا العملية بشكل كبير.

3. ملاحظات من الجامعات الشريكة في ليبيا

حقق المشروع نتائج إيجابية ملحوظة، حيث ساهم في تعزيز مهارات ومعرفة المدربين من الجامعات وكذلك موظفي البلديات.
تمكن من فتح قناة للتواصل والتفاعل بين الجامعة والبلدية.
تم تشكيل مجموعة من المدربين (6 في كل جامعة) الذين سيُستخدمون لتنفيذ برامج تدريبية أخرى في المستقبل.
تعزيز العمل الجماعي بين الجامعات الليبية (تبادل الخبرات في مجال التدريب).
الاستدامة: تم تأسيس مراكز تدريب جديدة (مخصصة لتدريب موظفي البلديات) في جامعة غريان، جامعة خليج سِدرة، جامعة الزاوية، وجامعة سبها.
تفعيل التعاون بين أساتذة الجامعات ومركز دعم تطوير البلديات (MDDSC) في وزارة الحكم المحلي وفروعه المحلية.
تعزيز مصطلح “المعنيين” في الجامعة من خلال تقديم اقتراحات تفيد بأن جميع من يتأثرون بأي قرار صادر عن الجامعة يجب أن يتم التشاور معهم. على سبيل المثال، لدى الجامعة الآن لجنة طلابية تسمى لجنة التنمية المستدامة التي تنظم الأنشطة وتدير الفعاليات.
فرق كبير بين مشروع REBUILD والمشاريع الأخرى داخل الجامعات الليبية هو أن REBUILD يتضمن ترجمة المشروع إلى اللغة العربية، سواء من خلال الوثائق أو خلال الاجتماعات وحصص التدريب.
ربط الجامعات بالواقع العملي في بلدياتها والانتقال من البيئة الأكاديمية إلى العمل الميداني والتفاعل مع المجلس البلدي.
كان لمجتمع الممارسة تأثير إيجابي، حيث تم نقل تجارب ناجحة في مجالات إدارة المياه والنفايات.
على المستوى الشخصي (المهارات السلوكية): تم الإلهام من أسلوب القيادة في مشروع REBUILD من حيث التواصل، والتشاور، والصبر، ونهجهم تجاه المشكلات العديدة والصعبة التي واجهناها.

4. الملاحظات النهائية

نجح مركز التعاون الدولي (CCI) في إدارة وتنسيق وتنفيذ عملية بناء القدرات في مجال التنمية المحلية في ليبيا، وهو سياق لم يكن CCI على دراية به ويمثل تحديات عديدة من حيث الهشاشة، والأمن، وحاجز اللغة الكبير.
من خلال مشروع REBUILD، خلال هذه السنوات، حظي CCI بفرصة لزيادة خبراته في النهج الإقليمي للتنمية المحلية (TALD)، والتعلم للكبار، وتيسير مجتمع الممارسة في بيئة متعددة الثقافات.
يُعرب الفريق بالكامل في CCI عن امتنانه لشركائنا الليبيين على الفرصة التي أُتيحت لنا للعمل معكم خلال السنوات الأربع الماضية: زملاء متحمسون، أكفاء، ولطفاء من الجامعات الليبية والبلديات. نتطلع إلى فرص جديدة للعمل معًا…