الخــلفية

مشروع “REBUILD – للبحث والتعليم لبناء المؤسسات الحضرية للتنمية المحلية “، بتمويل من الاتحاد الأوروبي ، ينشأ من ويساهم في مبادرة نيقوسيا ، وهي عبارة عن منصة تعاون لا مركزية بين السلطات المحلية الليبية والأوروبية معززة من قبل اللجنة الأوروبية للمناطق والبلديات الليبية لدعم الحكم المحلي في ليبيا وتأييد إنشاء شراكة أقران استراتيجية. تتمثل إحدى ركائز المبادرة في إنشاء نظام تعليم مستمر للإداريين المحليين الليبيين والمسؤولين المحليين المنتخبين لتعزيز التنمية المحلية وتعزيز دور السلطات المحلية. في إطار REBUILD ، جميع الشركاء ، مقاطعة ترينتو المتمتعة بالحكم الذاتي (الشريك المنسق) ، ومنطقة الحكم الذاتي فريولي فينيتسيا جوليا وعشر بلديات ليبية (الزاوية ، بنغازي ، بني وليد ، غريان ، سبها ، سرت ، طبرق ، مركز طرابلس ، الزنتان، زليتن) يلتزمون بالعمل المشترك لتحقيق الأهداف الرئيسية للمشروع:

  1. نظام تدريبي لامركزي موحد طويل الأمد حول التنمية المحلية تم تحديده بشكل مشترك مع مدربين أكاديميين مؤهلين من عشر جامعات ليبية وتقديمه من قبلهم.
  2. إنشاء مجتمع الممارسات لتبادل الخبرات الوطنية والدولية وتعزيز تبادل الخبرات بين البلديات الليبية وبينها وبين المؤسسات الأوروبية ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا.
  3. تنفيذ مشروعين تجريبيين استراتيجيين في مجالات التنمية الاقتصادية المحلية وتقديم الخدمات الأساسية ، لترجمة المعارف والمهارات المكتسبة خلال عملية التدريب إلى عمل ملموس.

نطاق المهمة

توحيد اتفاقيات الشراكة الموقعة من خلال أول زيارة ميدانية سياسية وفنية جمعت جميع البلديات الشريكة في كل من بنغازي وطرابلس.

الأهداف

  • توطيد علاقات الشراكة مع البلديات الليبية المعنية العاملة في مشروع REBUILD كشركاء متساوين وليس مجرد مستفيدين وفقًا لروح التعاون اللامركزي لتقاسم التحديات المشتركة والحلول الممكنة.
  • لقاء مجموعات التنسيق المحلية المنشأة حديثًا في ليبيا لبدء التحضير لدورات المجلس الفني واللجنة التوجيهية الأولى من خلال تحديد المحور الرئيسي لخطة العمل السنوية وتعديل جدول الأنشطة وفقًا للمتطلبات الحقيقية للسياق.
  • التعريف بالمشروع واستراتيجيته للجهات الوطنية المعنية (وزارة الحكم المحلي ، المجلس الأعلى للإدارات المحلية ، وزارة الخارجية).
  • إقامة أوجه تآزر مع الاستراتيجية الوطنية لتدريب الإداريين المحليين والمسؤولين المنتخبين المحليين في ليبيا. 
  • لقاء السفير الإيطالي والقنصل العام الإيطالي في بنغازي وسفير الاتحاد الأوروبي في ليبيا لتبادل رؤية المشروع ورسالته وضمان التعاون الكامل مع المشاريع الجارية الأخرى التي تدعم الحكم المحلي في ليبيا.
  • التعريف بمقاطعة ترينتو المتمتعة بالحكم الذاتي وأسباب الشراكة مع ليبيا لجميع الشركاء.
  • تدعيم افهم السليم لجميع المشاريع الأخري المنفذة في إطار مبادرة نيقوسيا من أجل تجنب الالتباس والتداخل وكذلك مناقشة شروط استدامة المنصة في المستقبل.

برنامج المهمة

المغادرة من ايطاليا

الوصول الى طرابلس

لقاء وفد طرابلس في المطار 

الوصول إلي بنغازي ليلاً

لقاء مع وفد بنغازي فور الوصول

بنغازي

اجتماع مع القنصل العام الإيطالي 

تقديم التحية لعميد بنغازي / المجلس المحلي 

الاجتماع مع مجموعات العمل طبرق ، بنغازي

لقاء مع ممثلي مشروع صيد الاسماك وممثل جمعية الشفافية الليبية 

لقاء مع مدير المرصد الحضري لبلدية بنغازي

تقديم النظام اللامركزي الإيطالي بدءاً من تجربة مقاطعة ترينتو المتمتعة بالحكم الذاتي في مركز السلام أمام عدد من الدبلوماسيين والأساتذة ورجال الأعمال والإداريين المحليين الليبيين المشهورين

زيارة المدينة 

رحلة العودة الى طرابلس 

لقاء مع وفد بلدية طرابلس في الفندق

طرابلس

لقاء عميد جامعة طرابلس وزيارة مركز البحث والتدريب

لقاء مع السيد وسيم البوراوي ، مسؤول المنظمات الدولية والمجتمع المدني بوزارة الخارجية

لقاء مع ممثلي بلدية طرابلس المركز 

لقاء مع ممثلي رابطة المجالس البلدية الوطنية 

لقاء مع السفير الايطالي

زيارة المدينة القديمة وجميع مشاريع الترميم الجارية برفقة ممثلين عن مجلس إدارة مدينة طرابلس القديمة

عشاء عمل مع عمداء بلديات مبادرة نيقوسيا

تبادل الأراء مع نائب الأمين العام للمجلس الأعلى للإدارات المحلية ، السيد تميم النعاس

 

طرابلس

قاء مع سفير الاتحاد الأوروبي في ليبيا

افتتاح الرسمي لأعمال مشروع REBUILD في قصر الملك (قصر الحاكم) 

خطاب عميد طرابلس

كلمة سفير الاتحاد الأوروبي في ليبيا

بدأ جلسات العمل مع مجموعات التنسيق المحلية REBUILD: طرابلس ، الزاوية ، غريان ، الزنتان ، سبها ، بني وليد ، سرت ، جهات التنسيق الوطنية

لقاء جانبي مع منسقي لمشروع صيد الاسماك

لقاء جانبي مع رؤساء بلديات مبادرة نيقوسيا حول التطورات المستقبلية والمشاريع الأخرى الجارية

لقاء مع مستشار التعاون الدولي لوزير الحكم المحلي السيد محمد أبو حلقة

العشاء الختامي الرسمي

بسبب الإغلاق المفاجئ للحدود الليبية مع تونس بسبب زيادة حالات الإصابة بفيروس كورونا هناك ، تمت رحلة العودة إلى إيطاليا عبر اسطنبول.

 

المشاركون في الوفود الأوروبية

إليانا أوليفو – مديرة وحدة التعاون الدولي في مقاطعة ترينتو المتمتعة بالحكم الذاتي

ستيفانو روسي – مسؤول مشروع REBUILD في مركز التعاون الدولي في ترينتو (جهة تابعة للمقاطعة)

بينيديتا أودو – منسق مبادرة نيقوسيا ، مدير الاتصال لمشروع REBUILD

المدخلات الرئيسية

بنغازي

كملاحظة أولى ، من المهم الإشارة إلى أن بلدية بنغازي وعميدها قد استضافتا وفد REBUILD من إيطاليا وممثلي بلدية طبرق طوال فترة إقامتهم في المدينة ، مؤكدين أنه تم الاهتمام بجميع الترتيبات اللوجستية من أجل التأكد من تنفيذ الأنشطة في ظل أفضل الظروف الممكنة ، سواء من حيث الأمن أو الفعالية. حتى لو كان وقت الإقامة هناك قصيرًا جدًا ، فقد تمكنوا من جمع أكثر المحاورين إثارة للاهتمام للقاء بهم ؛ لقد أظهروا للوفد الأهمية الحاسمة وإمكانات المنطقة وتميز بعض الخبراء البارزين الذين يمثلون بالتأكيد دخرا عظيما لبناء الدولة. كان هذا الترحيب الحار والمهني الغامر وأظهر بوضوح الصداقة العميقة والمودة بالإضافة إلى الاهتمام العميق بهذه الشراكة.

كان الاجتماع مع القنصل العام الإيطالي فريدًا من نوعه حيث أنه كان أول وفد رسمي يتم استقباله بعد 11 عامًا من إغلاق القنصلية. جمع القنصل المزيد من المعلومات حول المشروع ومشاركة مقاطعة ترينتو. وقد رحب بشدة بالمبادرة أيضًا من جوانبها المرتبطة بالتنمية الاقتصادية الإقليمية ، وخاصة فيما يتعلق بمشروع صيد الاسماك ، والذي يمكن أن يمثل فرصة كبيرة للشراكات اللامركزية بين القطاعين العام والخاص. وأشار القنصل أيضًا إلى أن زيارتنا كانت مهمة لإظهار أنه في ظل معايير تنظيمية معينة ، فإن هذا النوع من المهمات في ليبيا يمكن تنفيذها.

 

افتتح العميد الأعمال في قاعة المؤتمرات بمقر البلدية. وقد كرر دعمه الكامل لنهج مبادرة نيقوسيا ومشروع REBUILD. لقد كان ممتنًا للغاية للشراكة مع مقاطعة ترينتو المتمتعة بالحكم الذاتي ، والتي من خلال تجربتها الناجحة في الحكم الذاتي يمكن أن تمثل نموذجًا للإلهام لنظام اللامركزية في المستقبل الذي سيتم إقامته في ليبيا. أكد الاجتماع مع مجموعات تنسيق REBUILD في بنغازي وطبرق أولاً على ضرورة ربط المشروع بالاستراتيجية الوطنية المنشأة حديثًا التي وضعتها وزارة الحكم المحلي والمجلس الأعلى للإدارات المحلية لتدريب الإداريين المحليين والمسؤولين المنتخبين في ليبيا أيضًا من خلال إنشاء مركز تدريب على غرار ما تم تحقيقه في كل من تونس والأردن.

كانت النقطة الرئيسية للنقاش هي كيفية التوفيق بين استخدام المدربين الجامعيين على النحو الذي توقعه مشروع REBUILD مع مجموعة مدربي البلديات الذين تم اختيارهم وتدريبهم حاليًا في تونس من قبل GIZ لتشكيل الخبرة الأساسية المستقبلية لمركز التدريب الوطني وكذلك العمل كمدربين لامركزية للبلديات المجاورة الأصغر. انخرط جميع المشاركين في إيجاد طرق لتعظيم كل من المشروع والنهج الوطني لزيادة التأثير. لا تتعارض مشاركة المدربين المؤهلين من الجامعات مع توظيف المدربين المؤهلين المتاحين داخل البلديات. على العكس من ذلك ، يمكن أن تعزز القدرة على تقديم التدريب في عدد أكبر من الموضوعات اللازمة لتحسين المهارات الإدارية والتواصل المجتمعي على مستوى البلديات.

اقترح عرض تجربة المرصد الحضري لبلدية بنغازي تشجيع تعزيز هذا النموذج الناجح للغاية لإدارة المعلومات والبيانات لتحسين كفاءة التخطيط الحضري وكذلك نشر هذه الممارسة الجيدة في البلديات الليبية الأخرى.

سمح التبادل مع جهات الاتصال الخاصة بمشروع صيد الأسماك بتحديد الخطوات الأولى إلى الأمام استعدادًا لبدء التنفيذ في سبتمبر. كان التركيز مطلوبًا على مكون تدريب الصيادين الشباب على النشاط الذي تم تنفيذه بالفعل في إطار مبادرة نيقوسيا في خريف 2020 ، والتي استهدفت 100 متدرب شاب من 5 بلديات ساحلية. 

شاركت جمعية الشفافية الليبية مع المشاركين مشاركتها الكاملة في المرحلة الثانية من مشروع وحدات النزاهة المحلية الممول من الحكومة الفلمنكية في إطار مبادرة نيقوسيا. إن مشاركة هذا الشريك المؤهل للغاية ستسمح بالإسراع في تشكيل شبكة مرصد المجتمع المدني ، والتي من المفترض أن تكون جاهزة بحلول نهاية شهر يوليو.

أعرب المشاركون عن تقديرهم الكبير لكفاءة النظام الموضح والذي يرجع بشكل أساسي إلى التدريب المستمر المؤهل تأهيلا عاليا لمديريها ومسؤوليها مما يجعل من ترينتو أفضل مقاطعة تدار في إيطاليا ، حيث تبقى 90 ٪ من مواردها الواردة في الإقليم والباقي يذهب 10٪ إلى الدولة للحصول على الخدمات المشتركة والتضامن مع المناطق الأكثر حرمانًا في البلاد.

 

فيما يتعلق بمشروع TAMSALL (نحو نهج جديد متعدد المستويات للحكم المحلي في ليبيا) ، بتمويل من المفوضية الأوروبية وتنفيذه من قبل منطقتي إميليا رومانيا وفريولي فينيتسيا جوليا ، ركزت المناقشات الجانبية التي عقدها منسق مبادرة نيقوسيا على البلديات التي سيتم تنفيذ العمل فيها. المستهدفة. تم التأكيد مرة أخرى على التوازن العادل في التوزيع الجغرافي وتم اقتراح عدد من المدن.

طرابلس

    ووفقا لبلدية بنغازي، تجدر الإشارة إلى أن بلدية طرابلس وعميدها قد استضافوا الوفد طوال فترة إقامتهم في المدينة، مؤكدين أن جميع الترتيبات اللوجستية قد تم الاعتناء بها من أجل التأكد من أن العمل تم في بيئة مناسبة. لقد نظموا بدقة كل جانب من جوانب البرنامج مع التأكد من أن الوفد سيلتقي بالمحاورين المناسبين ويعمل في أفضل الظروف. وقد استضافوا ونظموا يوم العمل مع مجموعات تنسيق REBUILD القادمة من 7 مدن أخرى تشارك في المشروع، وكذلك العشاء الرسمي الختامي بحضور جميع المشاركين ورؤساء البلديات والمسؤولين الحكوميين من وزارة الحكم المحلي والمجلس الأعلى للإدارات المحلية. كان هذا الترحيب الحار والمهني غامر وأظهر بوضوح صداقة عميقة ومودة بالإضافة إلى اهتمام كبير بهذه الشراكة.

    اليوم الأول

    وعلى الصعيد المؤسسي الوطني، أبدى جميع الشركاء دعمهم لمبادرة نيقوسيا ومشروع REBUILD بالتشجيع على إيجاد سبل للمساهمة بقيمتها المضافة المحددة في الاستراتيجية الوطنية الشاملة لبناء قدرات الإدارات المحلية. وقد ذكر جميع المحاورين أن عامل الوقت حاسم لإظهار العمل الفوري على أرض الواقع. وأعربوا في وزارة الخارجية عن تأييدهم الكامل لمبادرة نيقوسيا ومشروع REBUILD ، فضلا عن توافر المساعدة الكاملة لتيسير تنفيذ أي ملف يندرج في إطار ولاية وزارة الخارجية. على سبيل المثال، فيما يتعلق بالتأشيرة إلى ليبيا، أوصى السيد وسيم البوراوي، الوزير المفوض ورئيس إدارة منظمات المجتمع المدني، بتوجيه خطاب رسمي إلى مكتبه يطلب فيه تأشيرة عمل لمدة عامين للخبراء المتوقع مشاركتهم في تنفيذ أنشطة المشروع في ليبيا.

    وقد أظهرت الزيارة إلى جامعة طرابلس والاجتماع مع الرئيس وممثلي بلدية طرابلس التعاون العميق بين المؤسستين ومشاركتهما المشتركة في التنفيذ الناجح لمشروع REBUILD. فيما يتعلق بقيود العمل المؤسسي، أوصى الرئيس بشدة بالبقاء ضمن الاختصاصات المعينة لكل مؤسسة لتجنب التناقضات مع المستوى الوطني. وأبلغ الوفد أن الجامعات لا تستطيع في الوقت الحاضر توقيع أي اتفاقية بروتوكول دولية مع مؤسسات أجنبية. وكان الاجتماع مع السفير الإيطالي فرصة لمزيد من التفاصيل حول الشراكة الإيطالية والليبية في إطار مبادرة نيقوسيا ومشروع REBUILD . إن الضيافة الكبيرة التي تقدمها بلديتي بنغازي وطرابلس وعرض مهاراتهما التنظيمية الرفيعة المستوى في إعداد هذه المهمة الأولى ومرافقتها، كانت علامة واضحة على المشاركة العميقة للشركاء الليبيين في هذه العملية والأنشطة المشتركة. سيشجع السفير أوجه التآزر من جميع الجهات الإيطالية الفاعلة الأخرى المشاركة في دعم الحكم المحلي في ليبيا. على مستوى المؤسسات الوطنية الليبية التي تعمل على إنشاء مركز تدريب الإدارات المحلية وتدريب المدربين حاليا في تونس من بلديات مختارة في جميع أنحاء البلاد بدعم من GIZ، تم تشجيع التقارب مع القيمة المضافة المناسبة، مع مراعاة عامل الوقت. يبدو أن جعل الأمور تحدث في فترة زمنية قصيرة جدا يعتبر الأولوية القصوى في الوقت الحالي. إن اجتماع جميع عمداء البلديات الليبيين الذي نقله رئيس الوزراء ووزير الحكم المحلي في طرابلس، من قبيل الصدفة خلال نفس أيام البعثة، لمناقشة نقل الاختصاصات والموارد يوضح كيف تتسارع الحكومة الحالية بشأن عملية اللامركزية وجميع التدابير اللازمة لدعمها. في هذه النقطة المحددة، أظهر عمداء البلديات الشركاء في مبادرة نيقوسيا بعض التفاؤل مقارنة بالوعود المحبطة للإدارة السابقة ويبدو أن لديها بعض التوقعات الملموسة حول نتائج الاجتماع. وفيما يتعلق بمبادرة نيقوسيا ومستقبلها، نوقشت خيارات مختلفة لإضفاء الطابع المؤسسي عليها لتصبح آلية دائمة للتعاون بين البلديات والشراكة اللامركزية. علاوة على ذلك، جرت مناقشات مع عمداء البلديات وممثلي الرابطة الوطنية للمجالس البلدية  حول كيفية زيادة تنشيط الرابطة الوطنية وتسهيل مشاركتها في الأنشطة والمشاريع المخطط لها.

    وقدم منسقها أيضا معلومات مستكملة عن جميع المشاريع الجارية الأخرى في إطار مبادرة نيقوسيا. وفيما يتعلق بمشروع وحدات النزاهة المحلية، الذي تموله الحكومة الفلمندية وتنفذه منظمة الشفافية الدولية البلجيكية والرابطة الفلسطينية أمان، أعرب الشركاء المعنيون عن تقديرهم للطريقة التي تجري بها المرحلة الثانية. وقد أعطت مشاركة الخبراء الليبيين المؤهلين تأهيلا عاليا وكذلك جمعية الشفافية الليبية هذه العملية الحساسة الثقة اللازمة للمضي قدما وإصدار جميع الإجراءات المحددة التي من المحتمل اعتمادها على المستوى الوطني وتطبيقها في نهاية المطاف على جميع البلديات في ليبيا.

    فيما يتعلق بمشروع (نحو نهج مشترك متعدد المستويات للحكومة المحلية الليبية) TAMSALL، الذي تموله المفوضية الأوروبية وتنفيذه منطقتي إيميليا روماجنا وفرويلي فينسيا جويليا، تركز النقاش على البلديات المستهدفة. تم اقتراح قائمة وفقا للمعايير التالية، وفقا للتوصيات المقدمة في بنغازي: توزيع جغرافي أكثر توازنا في الموقع الاستراتيجي للبلاد، والبلديات ذات التأثير في الوصول الى المدن الصغيرة المجاورة، والبلديات التي تم فيها انتخاب مجالس محلية جديدة بالفعل لمنح استمرارية لمدة أربع سنوات، والبلديات التي يكون فيها عمداء البلديات متعاونين ونشطين بشكل خاص. علاوة على ذلك، تم إبلاغ عمداء البلديات أن حدث اللجنة الأوروبية للأقاليم ولجنة المواطنة والحكم والشؤون المؤسسية والخارجية بشأن مبادرة نيقوسيا سيعقد في روما في 9 ديسمبر. ستتم دعوتهم جميعًا للحضور بالإضافة الى جميع مراكز التنسيق في المؤسسات الوطنية. مزيد من المعلومات سوف تتبع في سبتمبر.

    اليوم الثاني

    أقيمت جميع الأنشطة في قصر الملك طوال اليوم بما في ذلك العشاء الرسمي الختامي.

    عُقد الاجتماع الأول مع سفير الاتحاد الأوروبي في ليبيا لتبادل الملاحظات والتوقعات بشأن تنفيذ المشروع والزيارة الجارية. 

    وقد أعرب السفير عن تقديره للمشاركة التي أظهرها الشركاء والتزامهم المذهل بهذا المسعى المشترك. وقد أكد دعم وفد الاتحاد الأوروبي الكامل وتوافره للمساعدة بشكل وثيق حالما يتم نقل غالبية الخدمات إلى ليبيا من تونس في سبتمبر. وقد أظهر نفس التوافر للشركاء الليبيين خلال كلمته الافتتاحية. افتتح عميد طرابلس أعمال مجموعات التنسيق المحلية لـ REBUILD مطالباً بالمشاركة الجماعية لإنجاح المشروع. وذكر أيضا أنه حتى لو كانت الإدارة المنتخبة الجديدة للمدينة، لم يتغير شيء في التزامها بمبادرة نيقوسيا وجميع المشاريع المرتبطة بها، معتقدا إيمانا قويا بقيمتها المضافة والثقل الاستراتيجي لأنشطتها. قام ممثل مقاطعة ترينتو بمخاطبة الشركاء من خلال شرح الأسباب التي تجعل ترينتو مهتمة للغاية بهذه الشراكة: كونها من جانب أفضل إدارة محلية مدارة في إيطاليا بسبب التدريب المستمر عالي الكفاءة لمسؤوليها والحاجة من الجانب الآخر إلى جانب حماسة الإدارات الليبية المولودة حديثًا لتذكير ترينتو بأن الحكم الذاتي مخلوق حيوي يحتاج إلى تكيف دائم مع البيئة المحلية والعالمية المتغيرة.

    بدأت الجلسة من خلال الاطلاع على وثيقة REBUILD، التي تم إرسالها في يونيو إلى جميع الشركاء، من أجل توضيح كل الشكوك والمخاوف المرتبطة بها قدر الامكان. كانت طريقة الاتفاق مع الجامعات هي عنصر التحدي الذي تم طرحه على طاولة المفاوضات منذ ذلك الحين، كما علمنا بالفعل من رئيس جامعة طرابلس، لا يمكن للجامعات في الوقت الحالي التوقيع على أي اتفاقية بروتوكول دولي. بالطبع يجب إيجاد حل يتوافق أيضا مع إجراءات الاتحاد الأوروبي ومقاطعة ترينتو في حالة حدوث تغييرات كبيرة في طرق تنفيذ المشروع.

    كما هو الحال في بنغازي، كانت القضية الرئيسية التي تناولها جميع المشاركين هي كيفية صياغة خطة عمل REBUILD مع الاستراتيجية الوطنية الحالية لتدريب الإدارات المحلية. وقد تم تشجيع الربط مع مركز التدريب الحديث بشكل عام من أجل منح مخرجات إعادة بناء الاستدامة اللازمة أيضا من حيث المناهج الدراسية والاعتراف بشهادات التدريب. تم تشكيل مجموعات فرعية للتوصل إلى خارطة طريق لاجتماع المجلس الفني الأول الذي سيتم تنظيمه بحلول نهاية أغسطس لوضع اللمسات الأخيرة على خطة العمل السنوية التي سيتم الموافقة عليها من قبل اللجنة التوجيهية التي ستعقد في ترينتو في نهاية شهر سبتمبر

     بحضور عمداء البلديات العشرة المعنيين الذين تمت دعوتهم بالفعل للحضور، بشرط أن تسمح ظروف جائحة كوفيد (كورونا).

    الاجتماع الفني بين ثمانية من عشرة مناطق / شركاء مشروع REBUILD :

    1. توضيح جوانب محددة من تنفيذ المشروع، ولا سيما: الأدوار في تحديد المناهج الدراسية، والتنسيق بين REBUILD والأنشطة التدريبية الأخرى لموظفي البلديات، وأهمية معالجة القضايا الجنسانية في الحكم المحلي، والتحديات في إشراك الجامعات رسميا في المشروع، وعبء عمل موظفي مشاريع الجامعات
    2. مشاركة توقعات المشاركين ورؤيتهم حول نتيجة REBUILD. وقد ذكر المشاركون:

    أ. الربط الشبكي: المساهمة وبناء التآزر مع مبادرات التدريب الوطنية، والتعاون الإقليمي في جميع أنحاء البلاد (مجتمع الممارسة)، وتعزيز التعاون بين البلدية والجامعة على المستوى المحلي;

    ب. التدريب: تدريب الأشخاص (في الجامعات والبلديات) الذين سيكونون قادرين على مواصلة تقديم التدريب إلى البلديات أيضا بعد انتهاء تنفيذ المشروع، وتحديد منهج موحد ومواد تدريبية يمكن للبلديات تكييفها مع السياق / الأولويات المحلية

    ج. الحكم المحلي: بناء الكفاءات للبلديات التي تقود بنجاح نقل المسؤوليات على المستوى المحلي، وزيادة القدرات على تحديد الاستراتيجيات على المستوى المحلي

    د. تقديم الخدمات: رفع مستوى جودة الخدمات العامة المحلية.

    1. التوصيات التي تم جمعها بشأن تنفيذ المشروع مثل: المشاركة في بناء المناهج التدريبية (وحدة إدارة المشاريع والجامعات والبلديات) ، والجمع بين النظرية والتطبيق في المناهج الدراسية ، وتحسين الاتصال الداخلي والخارجي ، وإمكانية وصول الموظفين ذوي الإعاقة إلى أنشطة التدريب ، والتوازن المناسب بين الموارد وعبء العمل على موظفي المشروع ، والمرونة في جدولة التدريب للبلديات (~1 شهر) ، وأنشطة التعلم الإلكتروني المطلوبة الدعم (التقنية والتكيف مع حالة انقطاع التيار الكهربائي), الاعتماد / التصديق / الاعتراف بتدريب المتدربين وتدريب للبلديات.

    تم تقديم توصيات قوية نحو تسريع الأنشطة المخطط لها والتي قد تحتاج إلى إعادة تشكيل هيكل التدريب الحالي للمشروع للتأكد من أن جزءا من تدريب المدربين إلى الجامعات والتدريب الأول للبلديات يحدث خلال الخريف.

    وقد أكدت الاجتماعات الجانبية مع مراكز التنسيق المعنية بمشروع صيد الأسماك من جديد بقوة الالتزام بالعمل من أجل المرحلة الثانية كمرحلة تجريبية في إطار REBUILD وإعداد كل ما هو مطلوب لبدء الأنشطة في سبتمبر. التطورات الرئيسية تحدث على المستوى الوطني والتي قد تسرع في إيجاد أفضل الظروف للاقتراب من شهادة الاتحاد الأوروبي لتصدير الأسماك الليبية إلى الأسواق الأوروبية.

    وقد عقد اجتماع هام مع مستشار وزير الحكم المحلي للتعاون الدولي، السيد محمد أبو حليقة. وتوفر الاستراتيجية الوطنية فرصة كبيرة لاستدامة إجراءات REBUILD. هناك توافر كامل لرفع مستوى نتائج المشروع والتأكد من أنه سيعود بالفائدة على جميع البلديات في الدولة. الدافع الرئيسي هو تنفيذ عملية تدريب لا مركزية، بقيادة البلديات نفسها (شركاء بالكامل) والتي تستفيد من الخبرة المحلية (الجامعات) وتتجنب الازدواجية وعدم التنسيق مع الاستراتيجية الوطنية وغيرها من المشاريع الدولية؛ محاولة تنسيق الأساليب والمناهج فيما يتعلق بكل خصوصية إقليمية؛ العمل على أنظمة يمكنها الصمود في وجه أي تغييرات سياسية؛ بناء المؤسسات وليس مجرد القدرات الفردية للبلاد للوقوف على قدميها. تم ذكر الوقت أيضًا هنا باعتباره أمرًا بالغ الأهمية للتأثير السريع والاتساق. سيتم إعداد التنسيق الدائم وتدفق المعلومات للتأكد من استمرار العملية في الاتجاه نفسه، وربما بسرعة متزايدة. ومن أجل القيام بذلك، نوقشت فكرة إنشاء فريق فرعي فني  يضطلع بدور تيسير الاتصال بين الشركاء/أصحاب المصلحة.

    النواتج الرئيسية

    إنشاء مجموعة عمل صغيرة من أجل وضع تعديلات المناهج الدراسية لتنقيحها والموافقة عليها من قبل جميع فرق التنسيق المحلية، فضلا عن تسريع إعداد خارطة طريق المجلس الفني والربط بشكل دائم مع الاستراتيجية الوطنية التي تحدد أوجه التآزر والتقارب.

    الحاجة إلى التشاور مع الاتحاد الأوروبي وإدارة مقاطعة ترينتو بشأن مسألة المنح الفرعية (اتفاقيات البروتوكول) بين REBUILD والجامعات الليبية لأن هذا لم يعد ممكنا بسبب القرار الأخير الذي اتخذته وزارة التعليم العالي بعدم السماح لأي جامعة بالتوقيع على اتفاقيات دولية.

    الاتفاق على الجدول الزمني للاجتماعات الأولى لكل من المجلس الفني (عن بعد / في وقت مبكر من سبتمبر) واللجنة التوجيهية (الأسبوع الأخير من سبتمبر في ترينتو). قبل عمداء البلديات جميعهم الدعوة للحضور، لو سمحت ظروف جائحة كوفيد.

    المشاركة للنظر في إعادة صياغة تخطيط أنشطة المشروع لجدولة أولية محتملة لتدريب المتدربين والتدريب للبلديات في حوالي شهر نوفمبر.

    تشارك جميع جهات الاتصال المعنية بصيد الأسماك في بدء العمل التحضيري قبل بدء التنفيذ في سبتمبر. كما سيقيمون روابط مع المنسق الوطني لمشروع الاتحاد الأوروبي الغربي المتوسط ​​بشأن الاقتصاد الأزرق. وقد أقام البرنامج من خلال DG Sea روابط مع مبادرة نيقوسيا قبل السفر إلى ليبيا بحثًا عن سبل للتعاون في قطاع صيد الأسماك وبشكل أكبر للمجموعة الإقليمية للاقتصاد الأزرق.

    فيما يتعلق بمشروع (نحو نهج مشترك متعدد المستويات للحكومة المحلية الليبية) TAMSALL، اقترح عمداء البلديات ومراكز تنسيق البلدية ورابطة المجالس البلدية الوطنية قائمة تضم 12 بلدية يستهدفها المشروع إلى جانب 8 من مبادرة نيقوسيا.

    تشارك جميع بلديات مبادرة نيقوسيا بشكل كامل في مشروع وحدات النزاهة المحلية. سيتم توقيع مذكرة تفاهم قريبًا بين منظمة الشفافية البلجيكية وأمان فلسطين مع جمعية الشفافية الليبية. يعمل المشروع في 8 بلديات ولكن على المستوى الوطني وسيتم بذل الجهود حتى يتم تبني الإجراءات التي تم تطويرها في إطاره وتطبيقها على جميع البلديات الليبية.

    فيما يتعلق باستدامة مبادرة نيقوسيا، سيتم اتخاذ قرار قريبًا لإدماجها على الأرجح في رابطة المجالس البلدية الوطنية  كآليتها الخاصة للتعاون بين البلديات والشراكة اللامركزية.

Photo gallery

المواعيد القادمة

✔

الاجتماع الأول للمجلس الفني ل REBUILD: عن بعد بحلول أوائل سبتمبر

✔الاجتماع الأول للجنة التوجيهية ل REBUILD: حضر عمداء البلديات الأسبوع االاخير من سبتمبر في ترينتو

تنفيذ أول أنشطة تدريب REBUILD (تدريب المدربين من خلال التعلم الإلكتروني والتدريب للبلديات الموجودة): أكتوبر / نوفمبر / ديسمبر 2021

اجتماع اللجنة الأوروبية للأقاليم ولجنة المواطنة والحكم والشؤون المؤسسية والخارجية حول مبادرة نيقوسيا: عمداء البلديات ومراكز التنيسق الحضور يوم 9 ديسمبر في روما